北京自贸区四大亮点：打造全球科创中心、数字贸易港、数字经济试验区，将制定时间表与路线图

北京自贸区四大亮点：打造全球科创中心、数字贸易港、数字经济试验区，将制定时间表与路线图

• 来源:网络
• 更新日期:2020-09-22

摘要：在9月21日的国新办新闻发布会上，北京市副市长杨晋柏介绍，北京自由贸易试验区总体方案有四大亮点，其一是助力打造全球影响力的科技创新中心，北京集聚了4000多家地区总部和研发中

在9月21日的国新办新闻发布会上，北京市副市长杨晋柏介绍，北京自由贸易试验区总体方案有四大亮点，其一是助力打造全球影响力的科技创新中心，北京集聚了4000多家地区总部和研发中心，风险投资累计金额在全球仅次于硅谷，拥有全国超四成的独角兽企业，具备这一条件。

其二是助力北京建设国家服务业扩大开放综合示范区，2019年服务业占全市GDP比重83.5%，这一比重比全国高近30个百分点，北京服务贸易规模占全国20%左右。

其三是着力打造数字经济试验区，2019年北京数字经济增加值占全市GDP比重超过50%，居全国首位，自贸区围绕探索建设国际信息产业和数字贸易港等内容出台了20项措施。

其四是将北京自贸区放在京津冀协同发展的国家战略中，《总体方案》明确提出要“将自由贸易试验区打造为京津冀产业合作新平台”，探索建立总部-生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式。

杨晋柏指出，未来北京将聚焦数字经济和数字贸易，抓紧将《总体方案》中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港。

北京自贸区的四大亮点与特色

9月4日的服贸会开幕式上，中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

在9月21日的新闻发布会上，杨晋柏指出，新出台的北京自由贸易试验区总体方案的亮点和特色，可以归纳为四个方面：

首先，助力打造全球影响力的科技创新中心。杨晋柏介绍，北京集聚了4000多家地区总部和研发中心，风险投资累计金额在全球仅次于硅谷，拥有全国超四成的独角兽企业，具备打造全球影响力的科技创新中心的良好基础。《总体方案》将通过优化人才全流程服务体系、强化知识产权运用保护、营造国际一流创新创业生态等3方面20余项措施，更大力度强化原始创新、技术创新和开放创新，为建设创新型国家和世界科技强国作出北京贡献。

其次，助力建设国家服务业扩大开放综合示范区。北京自2015年开展服务业扩大开放综合试点以来，形成了120余项全国首创的突破性政策或创新制度安排，推广了六批25项创新经验和案例。2019年服务业占全市GDP比重83.5%，这一比重比全国高近30个百分点，北京服务贸易规模占全国20%左右。

杨晋柏指出，前不久国务院印发了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，以2025年和2030年为节点，明确了两个5年发展目标。北京将在国家服务业扩大开放综合示范区政策基础上发挥好自由贸易试验区试点任务作用，通过落实《总体方案》明确的深化金融领域开放创新、满足高品质文化消费需求、优化发展航空服务等3方面40余项措施，推动服务业进一步开放，高标准建设好国家服务业扩大开放综合示范区。

第三，着力打造数字经济试验区。杨晋柏介绍，北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。2019年数字经济增加值占全市GDP比重超过50%，居全国首位。云计算、大数据、人工智能、区块链等产业发展水平领先，入选“软件百强”“互联网百强”等国内重要榜单企业数量最多。《总体方案》将通过增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港等3方面近20项措施，开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革。

第四，着力服务京津冀协同发展国家战略。杨晋柏指出，北京自由贸易试验区将主动融入和服务京津冀协同发展战略，不断深化京津冀产业链协同发展。《总体方案》中明确提出要“将自由贸易试验区打造为京津冀产业合作新平台”，探索建立总部-生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式。发挥大兴国际机场的辐射带动作用，高标准建设北京城市副中心。鼓励京津冀三地自由贸易试验区抱团参与“一带一路”建设，坚持稳妥有序原则，共建、共享境内外合作园区。以京津冀三地自贸试验区的联动创新助力京津冀协同发展。

打造信息产业和数字贸易港

值得注意的是，杨晋柏还介绍了北京在突出自贸区数字经济方面的进一步工作安排。

首先，北京将分解落实北京自由贸易试验区在数字经济领域的改革试点任务。他介绍，聚焦数字经济和数字贸易的发展，北京将抓紧将《总体方案》中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港，进一步努力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈，夯实数字经济的发展基础。

其次是落实好促进数字经济发展政策文件。杨晋柏介绍，北京已制定发布了包括数字经济创新发展、数字贸易试验区、数据跨境流动安全管理试点、大数据交易所等数字经济发展政策，围绕基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展等任务，出台了一系列政策。

据悉，服贸会期间，北京数字经济“1+3”政策包正式亮相。北京正式发布了《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》、《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》、《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》，此外，国务院也批复了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》。

杨晋柏指出，未来，北京将立足自由贸易试验区开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革，构建高带宽、广覆盖的空天地一体化网络体系，建设国际领先的新一代超算中心、新型数据中心、云边端设施等数据智能基础设施，不断完善支撑跨境数据流动、数据交易等领域完善的安全防护基础设施，通过先行先试探索数字经济发展的新路径和突破口，形成点面结合、重点突破、牵引带动的数字经济发展良好局面。

再次，进一步加大政策倾斜和资金支持力度。杨晋柏介绍，未来将在特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件。鼓励数字龙头企业、产业联盟等牵头成立相关领域发展基金，加强对规则制定、研发设计、海外并购、知识产权等关键环节的资金投入，引导国内外数字经济和数字贸易领域高端团队和原始创新项目在京落地转化和发展。

此外，北京还将探索构建包含专利、商标、版权等知识产权要素的基础资产组合，研究推动知识产权证券化，降低单个企业融资成本。鼓励和支持相关新技术新产品积极在北京市重点建设工程项目中应用。健全国际人才全流程服务体系，综合运用人才引进、积分落户、居住证、住房、子女入学等相关政策，吸引国内外数字领域优秀人才集聚。