18亿人次背后，森林旅游“共享生态福祉”的深远意义

18亿人次背后，森林旅游“共享生态福祉”的深远意义

• 来源:网络
• 更新日期:2020-05-19

摘要：随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对干净的淡水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，生态环境在老百姓生活幸福指数中的分量越来越重，珍惜自然，共生共赢正在成为大众旅游的一种新共识。而这当中，依托于祖国大好山川的森林旅游，正在成为近年来发展迅猛的一种旅行方式。

随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对干净的淡水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，生态环境在老百姓生活幸福指数中的分量越来越重，珍惜自然，共生共赢正在成为大众旅游的一种新共识。而这当中，依托于祖国大好山川的森林旅游，正在成为近年来发展迅猛的一种旅行方式。

为推动森林旅游持续健康发展，为人民群众提供更多优质生态产品，近年来，国家林业和草原局大力加强森林旅游的推动力度，促进包括森林体验、森林养生、自然教育、户外运动、冰雪旅游、国家森林步道等多种新业态新产品的发展。

作为我国林业草原三大支柱产业之一，经过近40年的发展，我国森林旅游已由单一依托森林资源逐渐拓展为以森林、草地、湿地、荒漠及野生动植物资源为主体，利用国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产地及国有林区、国有林场、草原等自然资源开展的旅游活动。

当前，我国森林旅游业继续保持较快增长的良好态势。据统计，2019年全国森林旅游游客量约18亿人次，同比增长12.5%，创造社会综合产值约1.75万亿元，同比增长16.7%。

森林旅游写进新修订的《森林法》

《森林法》第四十九条规定，在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。第五十二条规定了森林步道、科普设施等属于直接为林业生产经营服务的工程设施，在符合国家有关部门规定标准的情况下，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应该依法办理建设用地审批手续。

第三批国家森林步道照片—小兴安岭国家森林步道—小兴安岭林海（班勇摄）

“森林旅游”“森林步道”“科普设施”等正式写入新修订的《森林法》，对于进一步推动全国森林旅游发展、加快国家森林步道建设、强化自然教育工作具有历史性意义。

森林旅游不断推出新业态、新产品

近年来，我国森林旅游新业态不断丰富，品牌建设不断加强。

2019年8月，国家林业和草原局公布了第三批共3条国家森林步道，总长3466公里。其中，小兴安岭国家森林步道途经黑龙江省伊春市和黑河市，南起伊春铁力市，北至黑河嫩江县，步道全长1464公里；大别山国家森林步道途经安徽、湖北、河南3省，东起安徽太湖县，西至河南桐柏县，步道全长840公里；武陵山国家森林步道途经贵州、湖南、湖北、重庆4省市，南起贵州石阡县，北至重庆巫山县，步道全长1162公里。

截至目前，国家林业和草原局已公布三批共12条国家森林步道，总长度超过22000公里。2019年10月，太行山国家森林步道济源段正式揭牌，成为我国第一个向社会正式开放的国家森林步道示范段。

同时，自然教育也成为森林旅游发展的重要方向。

自然教育是在自然环境中学习自然知识和规律、培养生态文明理念的活动。通过讲解、体验、游戏、手工艺等一系列丰富有趣的学习方式，自然教育博得了孩子们的喜爱，成为最受大众欢迎的活动形式之一。

在2019中国森林旅游节上，13家精品自然教育基地的经验被推向社会。这些基地以森林公园、湿地公园、林场、植物园等为载体，依托良好的自然资源条件，开发乡土课程，年累计组织约12万人次的中小学生开展自然教育活动，取得了良好的社会反响，也积累了丰富的自然教育活动经验。

江苏南通狼山国家森林公园

森林旅游成为脱贫增收好门路

森林旅游在践行“两山”理论、助力乡村振兴和精准扶贫中发挥着重要作用。贫困地区多处在山区林区，原生态保存较为完好，具备良好的自然禀赋。通过发展森林旅游，改变了贫困地区以砍伐为主的林业生产方式，从“砍木头”到“看森林”，带来了旅游收入、就业机会，提升了自然资源价值，推动了当地经济的发展。

2016年摸底调查情况显示，全国依托森林旅游实现增收的建档立卡贫困人口约110万人，年户均增收3500元，发展森林旅游业逐渐成为我国生态扶贫的重要组成部分。

以湖南省溆浦县为例，通过发掘资源优势，建立“政府引导、市场主体、农户参与、共同受益、持久脱贫”旅游脱贫新机制，推出贫困户“人、房、地、林”资源入股旅游开发模式，撬动民间资本10亿元，提供就业岗位6000余个，2200名贫困群众直接受益脱贫。

百里杜鹃国家森林公园花浴红霞

2019年，国家林业和草原局组织开展全国森林旅游精准扶贫成效、路径和潜力专项研究，总结了森林旅游助力精准扶贫的几种模式，推出了一批以市县、乡镇、村庄及森林旅游地为代表的森林旅游扶贫典型。

在2019中国森林旅游节上开辟的森林旅游扶贫专区，重点对深度贫困地区甘肃夏河县和国家林草局定点扶贫的贵州荔波县、独山县、广西罗城县、龙胜县进行了专题展示推介，持续发挥森林旅游在助力精准扶贫和乡村振兴中的巨大潜力。