新时代铁路规划纲要：到2035年，50万人口以上城市高铁通达

新时代铁路规划纲要：到2035年，50万人口以上城市高铁通达

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• 更新日期:2020-08-13

摘要：原标题：新时代铁路规划纲要：到2035年，50万人口以上城市高铁通达 来源：中国新闻网2035年，全国铁路网将达20万公里左右，其中高铁约7万公里；20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口

原标题：新时代铁路规划纲要：到2035年，50万人口以上城市高铁通达 来源：中国新闻网

2035年，全国铁路网将达20万公里左右，其中高铁约7万公里；20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通达；全国1、2、3小时高铁出行圈全面形成；智能高铁率先建成……

中国国家铁路集团有限公司近日出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，为中国铁路2035年、2050年规划出发展目标和主要任务，描绘了15年乃至更长时间的铁路发展蓝图。

铁轨上的中国

——到2035年，50万人口以上城市高铁通达

“经过这些年的发展，我国已成为世界上高铁运营里程最长、在建规模最大、高速列车运行数量最多、商业运营速度最高、高铁技术体系最全、运营场景和管理经验最丰富的国家，成为名副其实的铁路大国。”中国铁路经济规划研究院有限公司规划所副所长梁栋说。

数据显示，我国铁路网对20万以上人口城市的覆盖由2012年的94%扩大到2019年的98%，高铁网对50万人口以上城市的覆盖由2012年的28%扩大到2019年的86%；香港进入全国高铁网；除拉萨外的所有省会城市均已通高铁；京津冀、长三角等城市群内两小时畅行；北京、上海等大城市间实现1000公里4小时通达、2000公里8小时通达。

截至今年7月底，我国铁路营业里程达14.14万公里，规模居世界第二，其中高铁里程3.6万公里，居世界第一。《规划纲要》提出，到2035年，我国现代化铁路网将率先建成，实现铁路网国内国外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。

“到2035年，全国铁路网达20万公里左右，其中高铁7万公里左右，20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通达。到2050年，将建成更加发达完善的现代化铁路网。”国铁集团发展和改革部副主任丁亮说。

据介绍，国铁集团将以“3张网+现代枢纽体系”为重点，打造世界一流的铁路设施网络：

一是构建现代高效的高速铁路网，实现省会城市和50万人口以上城市高铁通达，相邻区域省会间基本实现3小时高铁圈，同时发展更高时速标准的高速铁路。

二是形成覆盖广泛的普速铁路网。建设以普铁干线为骨架、区域性普铁衔接集散的普铁网，连接20万人口以上城市、资源富集区、货物主要集散地、主要港口及口岸，基本覆盖县级以上行政区。重点是强化中西部地区对外通道，提升沿长江、西部陆海新通道及煤运通道等能力，推进周边铁路互联互通，结合区域发展需要建设地区开发性铁路，实施既有线改造升级，加强多式联运“前后一公里”专用线建设。

8月10日，北京北站开往太子城站的G8811次高铁列车上，列车长吕盼在整理行李架。随着北京新冠肺炎疫情形势好转，乘坐京张高铁出行的乘客逐渐增多。中新社记者 贾天勇 摄

三是发展快捷融合的城际市域(郊)铁路网。在经济发达、人口稠密的城镇化地区统筹规划建设城际和市域(郊)铁路。“主要城区市域(郊)1小时通达：如京津冀区域北京到天津、雄安间，长三角区域上海到苏锡常间，粤港澳大湾区广深、广珠间，成渝双城经济圈成都到重庆间形成市域和通勤客流圈；二是城市群内主要城市间2小时通达：如京津冀区域北京到石家庄间，长三角区域上海到南京、杭州间，粤港澳大湾区广深港澳与珠三角周边城市间，成渝双城经济圈成渝与周边城市间形成城市群快速通道；三是相邻城市群及省会城市间3小时通达。”国铁集团客运部客运营销处主管强丽霞说。

四是构筑一体衔接的现代综合枢纽。按照“零距离”换乘要求，打造一批以铁路客站为中心的综合客运枢纽，推动干线、城际、市域(郊)铁路、城市轨道交通四网融合和机场高效衔接。

更快、更环保、更智能

——时速400公里高铁列车正在论证

中国高铁运营10年来，动车组技术从早期技术引进到消化吸收再创新，再到复兴号动车组全面拥有核心技术，实现自主知识产权，中国高铁迈出了从追赶到领跑的关键一步，逐步形成以时速350公里、时速250公里为主的动车组系列化产品，覆盖低温、高海拔、风沙、高温等不同运营环境。

“目前，我国动车组保有量已达3600多组，其中复兴号动车组约690组，占世界高速列车总保有量的一半以上，比其他国家的总数还要多。”国铁集团机辆部副主任吴国栋说，但“更高运行速度、更加节能环保、更舒适的乘坐体验、更智能的设备设施、更低的全寿命周期成本，仍是中国铁路追求的目标”。

近年来，我国铁路持续加大科技创新投入、创新人才培养力度，加快关键技术产品研发和创新成果推广应用，科技创新引领作用日益凸显。“目前，我国已成功研制具备工作状态自感知、运行故障自诊断、导向安全自决策功能的智能型复兴号动车组，并成功应用于京张高铁，实现了时速350公里自动驾驶功能，而其他国家在智能客车方面仍处在试验阶段。”中国铁道科学研究院集团有限公司信息所副所长贾光智说。

目前，京张高铁智能动车组已经在京张高铁上小批量投入使用，京雄城际智能动车组计划在今年年底开通的京雄城际投入使用。“到2035年，中国智能高铁将率先建成。中国铁路将实现时速350公里自动驾驶功能，高铁将会实现智能调度集中，列车运行可以智能实时优化调整。”国铁集团科技和信息化部网信安全总监张伯驹说。

“《规划纲要》提出自主研发新型智能列控系统。新型智能列控系统将利用北斗卫星导航技术、5G通信技术等构成空天地一体化的列控系统。”国铁集团工电部通信信号处主管莫志松说。

据了解，新型列控系统将把列车追踪间隔由目前的最短3分钟缩短到2分钟左右，提高线路运输能力30%以上。“新型列控系统会是面向未来的列控系统，将可以实现一批车出站加速、另一批车到站减速时的电能内部循环利用，理论上人均百公里能耗可降低30%左右。以京沪高铁为例，如果采用新型列控系统，动车组往返运行一次可节电9000度左右。”莫志松说。

记者注意到，《规划纲要》中明确提出，要“自主创新建立时速400公里及以上高速铁路技术标准、更快捷货运列车、更先进重载铁路等成套关键技术体系”，对此，吴国栋表示：“400公里的高铁列车正在论证中，目前还没定速度等级，但肯定会兼顾环保和经济性等综合因素来最终确定。”