欧盟审计机构：欧盟“驯服”谷歌、Facebook等公司的行动太迟缓

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摘要：　　据报道，欧盟外部审计机构的一份新报告称，布鲁塞尔因为行动太迟缓以及缺乏法律力量，而未能及时约束大型科技公司（如谷歌和Facebook等）对竞争对手的打压。　　欧洲审计法

　　据报道，欧盟外部审计机构的一份新报告称，布鲁塞尔因为行动太迟缓以及缺乏法律力量，而未能及时约束大型科技公司（如谷歌和Facebook等）对竞争对手的打压。

　　欧洲审计法院针对欧盟这十年遏制大型科技的努力做了一份深度报告。报告写道，反垄断调查往往耗时太久，并且等结果出来时，这些大型科技公司早已将市场上的竞争消灭。

　　十年前，布鲁塞尔对谷歌的在线购物比较服务发起首个反垄断调查。然而，该案子的判决——24亿欧元罚款，仍在上诉过程中。

　　新的报告表明，漫长的反垄断调查“或可对裁决的有效性产生不利影响”，同时报告也敦促欧盟尽快找到快速干预的方法。

　　“欧盟委员会目前没有任何工具，可以允许其在出现竞争问题时快速进行干预，”报告作者说。他们还补充说，欧盟通常从公司的市场份额、商品或服务的价格以及利润率等角度，来审查竞争问题。

　　但是，在调查谷歌和Facebook等这些公司的影响力时，这些标准“并不足以定义他们的市场力量和评估竞争”。报告写道，在数字市场上，像亚马逊这样的公司既是市场平台，又是服务提供方，而大型在线平台可能会利用自己的大量用户基础，来制定不公平的条款。

　　报告提醒说，欧盟没有足够的能力来应对快速发展的领域。在这些领域，公司增长迅速，以至于大型科技公司“不是在已有的市场上竞争，而是为一整个市场竞争，结果就是赢家通吃”。

　　欧盟的反垄断专员玛格丽特·维斯特格（Margrethe Vestager）已经承认，她需要找到更好的补救措施，来确保公平竞争。上周，她宣布将对亚马逊发起新的指控，但她也指出，自己愿意和该公司合作，寻找解决方案。

　　在欧盟新的《数字服务法案》生效前夕，欧盟和大型科技公司之间的关系正变得越来越紧张。该新的草案预期将于今年年底前出台。该新规定是这二十年来，欧盟对互联网公司管理规定的首次重大修改，并可能会将大型科技公司认定为“守门人”，且将受到更加严格的规定约束。

　　根据直接了解讨论的知情人士透露，作为草案的一部分，大型科技公司可能需要被迫与小型竞争对手分享数据，并不得在自己的平台上不公平地推广自己的服务。

　　上个月，谷歌的一份内部文件显示，该公司正准备针对法国专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）发起一场激进的运动。布雷顿正带头指控大型在线平台“发展得太庞大而难以控制”。

　　这份欧盟审计机构的报告还指出，在审查大型科技公司的市场影响力时，欧盟需要摒弃十年前的旧思路。以前，欧盟用这些思路对传统领域的公司发起反垄断调查。此外，监管机构当前可用的规定“有效性”也需要进行改革。